自由贸易总是让人欢喜让人忧。去年，在对华贸易争端的解决途径上，“欧盟向左走，美国向右走”。但到了今年，他们好像又走到一条路上去了。

　　去年刚刚经历与欧美在纺织品问题上两线作战的中国，现在似乎又进到一个“困难”时期。一个突出的表现是：经过好一番努力才奠定的“中欧模式”已经撕开了一个口子。一些欧洲分析家因此说：欧盟对华温和贸易政策破产了。

　　在2005年的纺织品贸易争端中，欧美对华采取了截然不同的“招数”。美国在没有经过谈判的情况下抢先对中国产品下手，而欧盟则坚持在发生纺织品贸易冲突时与中国谈判解决，因此可说是“欧盟向左走，美国向右走”。

　　但是今年欧盟的态度却突然180度大转弯。本月初，欧盟宣布对中国进口的皮鞋征收惩罚性关税。接着，欧盟又联手美国，就汽车配件关税问题向世贸组织状告中国。

　　两起不走谈判途径而直接激化矛盾的事件，再加上欧盟重新恢复征收对中国显像管彩电的高额反倾销税，欧盟在中国人的心中已经不再是一个态度温和的伙伴。我们可以发现，在针对彩电反倾销税的回应上，中国商务部的公告直接使用了“贸易保护主义”的字眼，而这个词去年完全是美国人的“专利”称谓。

　　欧洲政策研究中心的贝科夫斯基博士分析说，欧美联手向中国提出抗议放出了一个新的信号，“欧盟对华温和贸易政策的神话破灭了”。

　　在美国副国务卿佐利克提出的要求中国做一个负责任的“利益相关人”的名头下，欧美开始注重中国作为世贸组织成员应该负起的相应责任。今年，在要求中国开放市场上，欧美步调一致。上月14日，美国商务部长古铁雷斯和欧盟贸易代表曼德尔森同时发出呼声，一个说中国必须“立即开放市场”，一个呼吁中国必须增加进口。

　　古铁雷斯希望“中国政府‘大笔一挥’，就能开放电信、信息技术和政府采购部门，并采取更多行动保护美国的知识产权”。曼德尔森则呼吁中国“重新平衡贸易条件”，进一步开放市场，进一步从欧盟进口产品。

　　那么，“中欧模式”的“神话”真的破灭了吗？或者欧盟和美国已经紧紧走在

　　了一条道上吗？其实也不尽然。首先，“中欧模式”本来就不是什么神话，只是在特殊时期、特定产业上的一种贸易冲突解决方法；其次，欧美在对华问题上还是有很多根本不同的诉求。

　　在纺织品冲突中，美国的利益诉求很单一，就是要限制中国服装出口到美国；而欧盟则不是“铁板一块”，各个成员国由于比较优势不同，态度也就不同，所谓“中欧模式”正是多方妥协的结果。

　　再看今年的几起贸易争端。首先，在中国鞋类产品问题上，欧盟征收临时性惩罚性关税也还是一个妥协成员国意见的结果，只不过这个结果比“谈判解决问题”来得更加不近人情。在曼德尔森看来，所谓“临时性”惩罚就已经是一个妥协了，而且他还避免了更多鞋类产品被列入征税名单。既然范围有限而且时效有限，对中国出口的影响就不大。彩电征税也一样，中国企业主动放弃，也是因为市场更加看好平板电视，而显像管电视在欧盟市场上利润难图。

　　再看汽车配件问题。欧盟最终能和美国走到一起并不奇怪，因为欧美在汽车配件上的利益高度一致。不像纺织品或者鞋类产品，更多欧盟成员在机电产品生产上具有优势，他们希望能够扩大对华出口。

　　因此，不能说欧盟在与中国发生贸易纠纷时政策没有连贯性，只能说贸易条件实在太复杂。要了解欧美对华贸易政策的微秒不同，还要分析另一点。从经济增长的动力来说，美国更加依赖于国内消费；欧洲人更强于出口贸易。因此在对华贸易态度上，美国希望减少中国货的进口；欧洲希望增加对中国的出口。

　　欧盟比美国更加看重中国市场，就需要与中国保持一种更好的关系。而当今年美国改变思路，要求中国开放市场以平衡贸易时，刚好对了欧盟的胃口，欧盟不跟着吆喝才怪呢！

　　而欧美的最大不同在于，为了抵制美国要求中国迅速提高人民币汇率的做法，欧盟本月宣布，鼓励中国循序渐进地朝着更具弹性的汇率机制迈进。欧盟决策者们担心什么呢？一旦人民币急剧调整，就可能导致汇率波动，进而导致美元兑欧元和其它欧盟货币进一步贬值。

　　解释一下，如果人民币突然不再钉住美元，可能导致流向美国的资本流突然转向，从而引发美元兑欧元汇率进一步走低，这种情况将推高欧洲对美国出口品的价格，危及到欧盟经济的复苏。因为欧盟经济的增长更加依赖出口。

中华工商时报